При этом для упрощения задачи будем оценивать количество именно телезрителей, т. е. людей, просматривающие программы цифрового телевидения через телевизор, оставляя «за бортом» владельцев смартфонов, планшетов и других подобных девайсов, которые также принципиально могут иметь (и имеют) доступ к программам цифровых мультиплексов через сети операторов мобильной связи.

На сегодняшний день имеются различные оценки аудитории зрителей, принимающих телевизионные программы в разных средах. Попробуем провести свои оценки, опираясь на имеющиеся в открытом доступе данные и информацию.

В отраслевом докладе Роспечати «Телевидение в России в 2017 году. Состояние, тенденции и перспективы развития» приведены данные об удельном весе различных технологий приема телевизионных программ в домохозяйствах России. Хотя эти данные относятся к 2017 году, можно с большой долей вероятности аппроксимировать их на 2018 год, так как за это время ситуация принципиально не изменилась.

Согласно докладу, окончательный переход эфирного телевидения на цифру в 2019 году затронет только домохозяйства «аналогового эфира», так как остальные телезрители уже имеют возможность смотреть программы двух цифровых мультиплексов тем или иным способом. Доля российских домохозяйств, принимающих исключительно эфирный аналоговый телесигнал, составляет 8%. Согласно данным Росстата, в России сегодня имеется примерно 52,9 млн домохозяйств. Исходя их этих данных, при переходе на цифровой формат эфирного вещания 5 млн домохозяйств рискуют остаться у погасших телеэкранов (52,9 млн х 8% = примерно 5 млн). С учетом данных того же Росстата средняя насыщенность телевизорами на семью сегодня составляет 2,3 телевизора. Принимая во внимание, что основная аудитория эфирного телевидения приходится на жителей небольших городов, сел и дачных поселков, в которых телевизоров в семьях в среднем меньше, чем в больших городах, примем количество телевизоров на семью равным двум.

Таким образом, исходя из официальных оценок, верхняя планка количества аналоговых телевизоров у населения, которые для приема программ цифрового вещания DVB-T2 придется заменить на цифровые или купить к ним цифровую телевизионную приставку, можно оценить в 10 млн штук. Повторюсь, это максимальная оценка, так как часть жителей «аналоговых эфирных домохозяйств» за прошедший с написания доклада год уже могли купить новый телевизор или приставку.

Отметим, что согласно подходу Минкомсвязи РФ, домохозяйство считается готовым к приходу эры цифрового телевидения, если хотя бы один телевизор в доме будет способен принимать программы цифрового телевидения. Однако с учетом того, что в каждом домохозяйстве имеется как минимум два телевизора, размер бедствия для «аналоговых эфирных домохозяйств» необходимо увеличить в два раза.

Теперь оценим количество имеющихся у населения приемников цифрового эфирного телевидения DVB-T2.

Начиная с 2013 года большая часть продаваемых в России телевизоров этот формат поддерживает. Количество проданных телевизоров в 2013—2015 годах составляло от 7 до 8 млн в год. В связи с возрастающими трудностями в экономике объемы продаж в 2015—2017 годах уменьшились до 5-6 млн штук за год.

Объемы продаж и доля рынка цифровых телевизоров в России в первом полугодии 2017-го и 2018 году оценила аналитическая компания GFK. По ее данным, общее число телевизоров DVB-T2 в России составляет около 35—40 млн штук.

Пик продаж цифровых приставок DVB-T2 пришелся на 2013 год (в преддверии скорого отключения аналогового телевидения в 2015 году) и составил 4 млн штук. Однако после принятия решения о продлении аналогового вещания до конца 2018 года продажи уменьшились до 2 млн штук за год. По разным оценкам, количество цифровых приставок DVB-T2 у населения составляет 15—18 млн штук.

Близкие цифры были получены также аналитическим центром холдинга GS Group. Общее количество телевизоров DVB-T2 здесь оценивают в 37,2 млн штук, а количество цифровых приставок DVB-T2 — в 18,1 млн (16,3 млн с учетом замены бракованных и сломанных).

Таким образом, замена или модернизация всего парка телевизоров у «аналоговых эфирных домохозяйств» в исторически короткий срок (например, 1 год) представляется весьма сложной задачей. Тем более в условиях как минимум не увеличивающихся реальных доходов населения. Уменьшение объемов продаж телевизоров за последние 2-3 года показывает, что для большинства россиян сегодня покупка нового телевизора не является приоритетной задачей.

"Федеральная антимонопольная служба поручила своим территориальным органам осуществлять мониторинг розничных цен на специальные цифровые приставки с тюнером, позволяющие поддерживать европейский стандарт эфирного цифрового телевидения DVB-T2. Мониторинг не предполагает проверок или рейдов, - рассказали агентству в пресс-службе регионального управления ведомства. - В тверское УФАС России поступило первое обращение о ценах на приставки в одном из магазинов сети "Связной", которое проверяется".

Сообщения о том, что УФАС игнорирует поручение правительства РФ о проверках во время перехода области на цифровое ТВ, в ведомстве назвали дезинформацией. Также в пресс-службе уточнили, что обращения жителей в связи с переходом на цифровое телевещание принимает круглосуточная горячая линия.

Напомним, Тверская область стала первым регионом России, полностью переключившимся на цифровое телевидение: переход состоялся 9 ноября, а отключение аналогового телевидения - 3 декабря.

На территории региона выстроена сеть из 39 эфирных цифровых телестанций, которые обеспечивают охват 100% населения цифровым телевещанием.

Отключить "аналог" по всей стране изначально планировали до 14-15 января, но затем был озвучен новый срок - 3 июня 2019 года. Одним из главных условий перехода на цифровое телевидение называется информирование населения.

Речь идет о проектируемых, строящихся и реконструируемых домах.

Также в ближайшие месяцы власти должны провести ревизию действующих систем коллективного приема сигналов эфирного цифрового телевещания во всех российских регионах и заняться их восстановлением.

Напомним, ранее о необходимости принять меры по восстановлению систем коллективного приёма эфирного телевидения в многоквартирных жилых домах говорилось на заседании правительства РФ, посвященном переходу на цифровое вещание.

В России планируется в период с февраля по июнь 2019 года полностью отключить аналоговое вещание. При этом цифровой сигнал должен быть подключен до конца 2018 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что цифровым вещанием в России охвачено 98,4% населения. Оставшиеся 1,6% (не менее миллиона домохозяйств) живут в труднодоступных районах, где организация цифрового наземного вещания вызвала бы затраты, превосходящие весь объем финансирования федеральной целевой программы по распространению цифрового телерадиовещания. В свою очередь покрытие территории страны спутниковым вещанием технически составляет 100%.

Согласно законопроекту, внесенному на рассмотрение Госдумы в конце ноября, жителям труднодоступных районов будет достаточно один раз, при заключении договора, заплатить оператору спутникового ТВ за подключение его услуг. При этом гражданам придется самостоятельно покупать оборудование, необходимое для приема спутникового сигнала.

Позже Минкомсвязь утвердит перечень населенных пунктов, находящихся вне зоны охвата сети эфирного цифрового вещания. Для каждого из них будет указан список спутниковых операторов, предоставляющих доступ к обязательным каналам.

Изначально три крупнейших оператора спутникового ТВ - "Триколор", "Орион" и МТС - выступали против законопроекта, опасаясь неоправданных расходов и не желая брать на себя социальную функцию государства. Чиновники договорились с ними, переложив обязанность покупать оборудование для приема спутникового сигнала на жителей таких районов.

Напомним, процесс перехода от аналогового к цифровому телевещанию стартовал в феврале. Дебютный переход был в Тверской области еще 3 декабря. А 11 февраля присоединились семь регионов.

Москвичи в меньшей степени испытают на себе переход. По данным департамента информационных технологий Москвы, к апрелю этого года 99 процентов из 4,8 миллиона москвичей уже имеют кабельное телевидение.

Эфирный телесигнал есть только у одного процента жителей Москвы - это, как правило, малая доля жителей Новомосковского и Троицкого округов.

При этом 15 апреля эта небольшая часть людей, у которых еще осталось аналоговое вещание, не увидят "черный квадрат", включив телевизор.

Для них предусмотрен переходный срок в три недели. В старом аналоговом формате для них будет показываться видео с руководством, как перейти на цифровое вещание. Третья волна перехода в стране начнется 3 июня.

Жители России должны бесплатно получить набор из 20 телеканалов высокого качества. В прошлые годы такое телевещание можно было приобрести только платно.

"Предполагается, что вещание будет происходить утром три часа и вечером с 17.00 до 19.00, что захватывает праймтайм. И в каждом субъекте РФ будет возможность распространить в рамках этой врезки именно свой телевизионный канал. Для чего ОТР перейдет с прямой трансляции, которое оно ведет сегодня, на трансляцию в виде временных дублей. Таких временных дублей на ОТР будет пять. Предполагается, что региональные каналы смогут транслировать продукцию собственного производства, которая посвящена новостям и тематике регионов", - рассказал Алексей Волин.

Также он сообщил, что техническая проработка уже проведена, и выразил надежду, что региональные врезки появятся на ОТР уже в начале ноября. Замминистра отметил, что будет применяться опыт и технологии ВГТРК, так как сейчас у программы "Вести" есть региональные версии, которые транслируются в виде врезок в первом мультиплексе.

Напомним, вчера премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, что на включение региональных каналов в "цифру" путем их вещания в формате вставок в ОТР в бюджете предусмотрены средства: 700 млн рублей в 2019 году, 1,5 млрд рублей - в 2020 году.

Ранее, еще 30 января Константин Носков в ходе встречи с членами Совфеда рассказал, что ведомство предлагает запускать третий мультиплекс телеканалов в тех регионах России, где смогут оплатить услуги по вещанию Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС). Тогда было заявлено, что Минкомсвязь готовится внести соответствующее предложение на рассмотрение правительства. Вскоре замглавы Минкомсвязи Алексей Волин заявил, что запуск третьего мультиплекса возможен в будущем, однако сейчас для него нет ни доступных частот, ни необходимых денег.

Также в конце января Волин, рассказывая о том, как будет организовано вещание в формате врезок, отметил, что оно не будет бесплатным. Каналам предложат два слота в сетке Общественного телевидения России (ОТР), с 08:00 до 10:00 и с 17:00 до 19:00. Константин Носков уточнил, что за доступ к ним каждому из каналов придется внести единовременный платеж примерно в 40 млн рублей, а потом ежегодно платить по 30-35 млн рублей.

"По итогам первых 8 дней можно сказать, что отключение аналогового вещания в 20 субъектах РФ состоялось. Оно прошло без каких-бы то ни было проблем и потрясений", - сказал Волин во время пресс-конференции.

По словам Волина, в настоящее время без аналогового вещания, только с цифровым, проживает уже 50 млн человек в России, из них 40 млн - в регионах второй волны перехода, и еще более 9 млн в регионах первой волны и Тверской области, которая была пилотной и перешла на цифровое вещание еще в декабре 2018 года.

Волин рассказал, что перед началом отключения аналогового вещания в регионах второй волны была проведена большая подготовительная работа, в том числе были созданы горячие линии во всех регионах, усилена федеральная горячая линия, с учетом опыта первого этапа перехода на "цифру", сейчас на этой линии работает 1400 операторов.

"В результате максимальное время ожидания на федеральной горячей линии в самую пиковую загрузку составляло 7 секунд. Во время первого этапа оно доходило до 3-5 минут. Поэтому негативный опыт первого этапа был проанализирован, изучен, и на этой основе федеральная горячая линия была усилена", - рассказал Волин.

Также, по данным РИА Новости, Волин рассказал о работе волонтеров при переходе на "цифру" в регионах второй волны. По словам Волина, среди них были школьники, пенсионеры и представители региональных властей.

"За первую неделю состоялось 20 тысяч вызовов волонтеров. Причем в большинстве регионов наблюдается очень высокое качество подготовки волонтеров. Среди них задействованы как студенты, так и школьники. У нас даже есть свои "ударники". Рекорд по подключениям принадлежит школьнице из Амурской области, она делает по 30 подключений в день", - сообщил замминистра.

О так называемых "серебряных волонтерах" - людях зрелого возраста - Волин рассказал следующее: "В качестве "серебряных волонтеров" себя попробовали и губернатор Костромской области, который настраивал у бабушки телевизоры, и мэр города Кемерово, который работал в качестве волонтера консультантом на горячей линии".

Всего, по сведениям Волина, было 18 тысяч волонтеров, из них специальную подготовку прошли 12 тысяч. До 15 апреля помощь волонтеров в подключении и настройке оборудования получили 60 тысяч человек. Кроме того, Волин уточнил, что на помощь малоимущим было предусмотрено 500 млн рублей, пока из этой суммы потрачено не более 10%.

По поводу спроса на ТВ-приставки Волин, также по сообщению РИА Новости, сказал, что в регионах второй волны за неделю, прошедшую после 15 апреля, было продано 150 тысяч приставок, из которых около 19 тысяч - через отделения "Почты России", причем ажиотажа и роста цен не было, а сейчас спрос уже снижается.

"Спрос на приставки идет на убыль. По данным из больших торговых сетей, которые мы получаем, в первый день после отключения, 16 апреля, была продана 21 тысяча приставок, вчера было продано 7 тысяч приставок. То есть это втрое меньше", - рассказал Волин.

Также он отметил, что перед второй волной перехода на цифровое вещание большая доля жителей подготовилась заранее, чего не было перед первой волной: "В стадии подготовки, то есть до 15 апреля, количество проданных в магазинах приставок было больше, чем после отключения. В регионах первого этапа нигде такой ситуации не было. То есть это показывает, что мы живем в условиях, когда люди предварительно и заранее к отключению аналога готовятся".

Эту тему Волин подытожил сообщением, что сейчас товарные запасы приставок составляют 600 тысяч штук. Это больше, чем в совокупности было продано до сих пор, замминистра отметил: "В условиях падающего спроса это точно показывает, что товарный запас очень большой".

Тем временем "Российская газета", также со ссылкой на заявление Алексея Волина, сообщает, что в Москве звонки на горячую линию по переходу на цифровое вещание обрабатывал робот. Уточняется, что робот обработал 50 тысяч сообщений, которые представляли собой типовые вопросы. Отвечал робот приятным женским голосом.

В Карачаево-Черкесии, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу главы и правительства региона, помощь волонтеров по установке и настройке оборудования для цифрового вещания за неделю с 15 апреля получили более 400 семей. За этот же период на региональный телефон горячей линии поступило порядка 650 звонков, причем некоторые из них из других регионов. Из всех звонков большинство - 385 - касались помощи в установке и настройке оборудования.

"К нам обращаются жители различных населенных пунктов республики, также иногда поступают звонки из соседних регионов. Обращения граждан регистрируются и в оперативном порядке передаются в муниципалитеты для дальнейшей работы с ними", -рассказали специалисты колл-центра.

В сообщении пресс-центра уточняется, что в разных муниципалитетах региона подготовку для помощи населению в переходе на цифровое вещание прошли более 400 волонтеров.

По данным РИА Новости, Алексей Волин также рассказал, что более 1,5 тысяч человек отказались подключать себе цифровое ТВ по религиозным соображениям. Конкретно в регионах второй волны таких отказов 1,3 тысячи. Замминистра отметил, что в общей массе подключений доля этих отказов незначительна: "1,3 тысячи человек на 40 миллионов населения в субъектах второго этапа - это даже не арифметическая погрешность", - сказал он.

Кроме того, Волин отметил, что среди отказавшихся нет представителей христианства или буддизма, а в приходах РПЦ священники даже рассказывали прихожанам о переходе на цифровое вещание и о том, что среди каналов первого и второго мультиплекса есть телеканал "Спас".

"Это представители других религий, которые считают телевизор чем-то, не совсем соответствующим их религиозному мировоззрению. Они точно не являются последователями ни православия, ни христианства, ни буддизма. Потому что, как вы знаете, у нас среди 20 каналов даже есть религиозный - "Спас". И, более того, мы столкнулись с тем, что одним из информационных центров, рассказывающих про переход на "цифру", оказались приходы РПЦ. Священники стали рассказывать прихожанам, что пришло цифровое телевидение, там есть канал "Спас", - сказал Волин.

Напомним, 15 апреля 2019 года, в рамках второй волны цифровизации, на цифровое телевещание перешли 20 субъектов Российской Федерации: Москва, Московская, Амурская, Ивановская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Липецкая, Новгородская, Сахалинская и Тюменская области, а также Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Мордовия, Удмуртия, Чувашия, Ставропольский край и Ямало-Ненецкий автономный округ.

16 апреля Алексей Волин заявил, что переход с аналогового на цифровое телевещание в 20 российских регионах второй волны прошел в штатном режиме, проблемы не зафиксированы.

Первый этап отключения аналогового вещания - после пилотной Тверской области, которая перешла на "цифру" 3 декабря 2018 года - прошел 11 февраля, тогда "аналог" отключили Магаданская, Пензенская, Рязанская, Тульская, Ульяновская и Ярославская области, а также Чеченская Республика.

Следующий, последний, этап запланирован на 3 июня. Он охватит 57 регионов.

К третьему этапу отнесены следующие регионы: Алтайский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Хабаровский края, Архангельская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Еврейская автономная, Иркутская, Калининградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Орловская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Томская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский автономные округа, Адыгея, Бурятия, республики Коми, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия, Татарстан, Хакасия.

В четвертую волну включены Санкт-Петербург, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Вологодская, Калужская, Курская, Ленинградская, Мурманская, Оренбургская, Псковская, Саратовская, Челябинская области, Забайкальский край, республики Крым и Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Карелия и город Севастополь.

Напомним, ранее планировалось, что переход на цифровое телевещание в России будет осуществлен в три этапа. Первый этап отключения аналогового вещания - после пилотной Тверской области, которая перешла на "цифру" 3 декабря 2018 года - прошел 11 февраля, тогда "аналог" отключили Магаданская, Пензенская, Рязанская, Тульская, Ульяновская и Ярославская области, а также Чеченская Республика. 15 апреля 2019 года, в рамках второго этапа цифровизации, на цифровое телевещание перешли 20 субъектов Российской Федерации: Москва, Московская, Амурская, Ивановская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Липецкая, Новгородская, Сахалинская и Тюменская области, а также Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Мордовия, Удмуртия, Чувашия, Ставропольский край и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Третий был запланирован на 3 июня. Предполагалось, что он затронет 57 регионов России, однако 25 апреля стало известно, что 21 регион будет переведен на "цифру" позже, 14 октября. 6 мая поступила информация, что список регионов четвертой волны определен, но тогда он был опубликован под грифом "для служебного пользования".

Александр Широких, модератор площадки, гендиректор НАТ (Национальной ассоциации телерадиовещателей) напомнил, что законопроект о "22-й кнопке" даст закрепить за телеканалом эту позицию во всех сетях кабельных операторов каждого субъекта. В то же время Широких подчеркнул, что эта инициатива касается только кабельного вещания, но не спутникового или цифрового.

Михаил Микшис, директор ЗАО "Корпорация "Макс Медиа Групп" (Сочи), заявил, что даже если один канал, который выиграет конкурс, получит право вещать на 22-й кнопке, - это уже колоссальный прорыв. Также он напомнил, что о необходимости подобной меры говорили на форме ОНФ "Правда и справедливость" в 2016 году и выразил благодарность площадке за то, что на ней реально слышат участников.

При этом Микшис обратил внимание, что необходимо найти способ помочь остальным муниципальным телеканалам. Комментируя идею решить эту проблему с помощью вставки контента в эфир ОТР ("Общественное телевидение России"), Микшис сказал: "Однако есть такое понятие, как размытие бренда. И если краевые, областные телеканалы пойдут на соглашение с ОТР, по сути, они размоют свой бренд. Это категорически неправильно", при этом отметив, что та же проблема встает и при варианте врезок в сетку вещания ВГТРК. А кабельные сети или интернет имеют недостаточно широкий, по сравнению с традиционным ТВ, охват аудитории.

Михаил Микшис выразил уверенность, что только создание муниципального городского мультиплекса, "так называемая бесплатная "цифра", поможет сохранить муниципальные телекомпании, которые вещают круглосуточно.

Сергей Рубцов, генеральный директор медиагруппы "Прима" (Красноярск), напомнил о преимуществах, которые переход на цифровое вещание даст людям в отдаленной местности, но при этом указал и на тот факт, что после отключения аналогового вещания телеканалы, не входящие в первый и второй мультиплексы, лишатся зрителей в пригородных территориях, куда не придет кабель. Рубцов отметил, что в большинстве регионов есть крупные города, где частные муниципальные СМИ стремятся не потерять аудиторию. Сергей Рубцов выразил мнение, что одним из выходов может стать запуск локальных городских мультиплексов, чтобы зрители могли смотреть не только федеральные, но и местные телеканалы.

Напомним, законопроект о "22-й кнопке" внесли в Госдуму депутаты Комитета по информполитике во главе с Леонидом Левиным ("Справедливая Россия"), информация об этом появилась 18 марта 2019 года. Документ предполагает закрепления нормы: по одному обязательному общедоступному муниципальному телеканалу на каждое муниципальное образование РФ. МООТ будет определяться в порядке, установленном правительством РФ. 4 апреля 2019 года документ был принят в первом чтении.