Третья волна отключений аналогового эфирного вещания намечена на октябрь 2019 года.

На совещании по вопросам перехода на цифровое вещание, прошедшем в Махачкале (Дагестан) 23 июля, операторы спутникового телесигнала — МТС, НТВ+ и «Триколор» — сообщили, что в населенных пунктах, не попавших в зону покрытия эфирного цифрового сигнала, они готовы продавать оборудование по минимальной цене, сообщает официальный сайт Махачкалы.

В Вологде на этой неделе областные власти решили вопрос о компенсации малоимущим жителям затрат на приобретение приемного оборудования — эфирных приставок в зоне приема, и спутниковых комплектов вне ее. В первом случае компенсация составит до 1 000 рублей, во втором - до 4,5 тысяч рублей, сообщает «Красный север».

В Татарстане, как заявил ТАСС министр информатизации и связи Татарстана Айрат Хайруллин, каждый день 600 жителей переходят на цифровое эфирное вещание. По словам министра власти региона контролируют наличие приставок в магазинах, почтовых отделениях и на складах, чтобы создать комфортную обстановку для перехода.

В Якутии, как сообщает официальный информационный портал Республики Саха (Якутия), прошло заседание правительства, посвященное переходу на цифровое вещание. По словами министра инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий республики Анатолия Семенова, сегодня «обязательная двадцатка» доступна 95% жителей Якутии. Тем 18 тысячам семей, которые живут вне зоны охвата эфирным вещанием, предоставлена возможность приобрести спутниковое оборудование по льготной цене. Примерно тысяча семей этой возможностью пока не воспользовалась, и, чтобы они не остались без телевидения вообще, руководство Якутии решило упростить механизм финансирования покупки оборудования. Если раньше можно было получить денежную компенсацию после покупки приставки или спутникового комплекта, то сейчас деньги можно получить после заключения договора на установку тарелки. Всего же в бюджете республики на приобретение населением оборудования для телеприема было выделено более 34 млн рублей.

В Архангельске процесс перехода на цифру идет плохо, считает «Эхо севера». В городскую администрацию поступило 1800 заявок на помощь в подключении оборудования, а студенты-волонтеры, которые оказывали помощь населению, прекратили работу и отправились на каникулы. Причем, растет количество проблемных заявок, когда зрители не могут принять сигнал на комнатную антенну. Администрация в этом случае советует подключаться к общедомовой антенне, установку которой должны осуществить сами жильцы.

Закон о "21-й кнопке", принятый в 2016 году, предоставил региональным каналам возможность попасть на хорошую позицию в кабельных сетях. Но проблема региональных вещателей с принятием этого закона не будет решена полностью, поскольку во многих субъектах РФ действует не один, а сразу несколько крупных вещателей.

"Безусловно, для крупных городов такая проблема является актуальной. В этой связи сейчас в стадии решения находится два вопроса. Первое — Правительством определено, что в рамках первого мультиплекса на площадке Общественного телевидения России будет выделено не менее пяти часов ежедневно для вещания региональных телеканалов со своими передачами", — отметил Леонид Левин.

Также депутат сказал, что еще один способ решения проблемы – это предоставить отдельным регионам возможность взять на себя расходы по созданию третьего мультиплекса. Единственное затруднение состоит в том, что большое количество тех частот, которые хотят использовать региональные телеканалы, принадлежат Министерству обороны.

"Сейчас проводится мониторинг всех возможных цифровых частот, чтобы определить точно — где, в каком регионе и в каком объёме эти частоты могут быть переданы под третий мультиплекс, — рассказал Левин. — Это большая серьёзная работа, по сути, масштабный аудит всех возможных частот, которые находятся в распоряжении Российской Федерации. Только по итогам этого аудита можно будет определить возможности третьего мультиплекса в каждом конкретном регионе и понять точно, в какие суммы это может вылиться и не повлечёт ли за собой сбоев и помех для работы тех же военных или спецслужб".

Он уточнил, что Правительство считает этот вопрос актуальным, однако по нему необходимо выработать единую позицию, которая позволила бы реализовать эту инициативу.

Напомним, что недавно в Госсобрании обсудили возможность создания регионального мультиплекса с участием республиканских и муниципальных телеканалов. Третий мультиплекс предложили создать и в Бурятии. Соответствующее предложение Минтранс Бурятии по поручению главы республики Алексея Цыденова направил в Минкомсвязи России.

Партия ЛДПР предложила создать третий мультиплекс на базе частных операторов. По словам зампреда Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрея Свинцова, если третий мультиплекс будет создаваться на базе Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС), местным каналам в каждом регионе это обойдется в 200-400 млн рублей, по выражению депутата, "в неподъемные деньги". Это подтвердили представители региональных телекомпаний и местных властей.

Борьба за кнопку
Этим летом прошла третья, самая масштабная волна перехода на цифровое телевещание. С 3 июня аналоговое телевидение заменили в 36 регионах России. Последний этап, когда аналог отключат еще в 21 регионе, пройдет 14 октября. В результате 98% россиян должны получить возможность бесплатно смотреть 20 телеканалов первого и второго мультиплекса в высоком качестве. Ранее Госдума приняла законы, предполагающие, что 21-е место на телевизионном пульте после основных федеральных каналов могут бесплатно занять региональные телеканалы, а 22-е — муниципальные.

В некоторых регионах местных каналов больше, чем выделенных для них сейчас мест в сетке вещания цифрового ТВ, и за позиции в сетке борются несколько местных каналов. В Свердловской области на 22-ю кнопку претендуют «41 Домашний» и «4 канал», которыми владеет ГУП «Монетный щебеночный завод». 21-ю кнопку в регионе занимает «Областное телевидение» (ОТВ), которое было основано властями Свердловской области и единственное в регионе вещает без сетевого партнера.

Власти рассматривали возможность создать третий мультиплекс для некоторых вещателей в регионах, которые не попали на отдельные кнопки, но могут вещать круглосуточно. Но эту идею признали неосуществимой, говорит замглавы Минкомсвязи Алексей Волин. Не было свободных частот, к тому же у каналов нет денег, чтобы за свой счет оплачивать услуги Российской телевизионной и радиовещательной сети, да и контент для круглосуточного вещания могут производить единичные каналы, указывает господин Волин. «Вопрос с региональным вещанием решен в эфире с помощью пятичасовых региональных врезок на канале ОТР, в кабеле — за счет 21-й и 22-й кнопки, кроме того, аналоговое вещание никто не отключает, телевизоры можно настроить на одновременный прием и аналога, и цифры»,— говорит он. Из-за этого вещатели столкнулись с сильной конкуренцией, полагает он: если раньше большинству населения было доступно от трех до шести каналов бесплатно, то теперь — двадцать в высоком качестве. В результате региональные телеканалы оказались не нужны федеральным партнерам, за счет контента которых собирали аудиторию раньше. «Это живая рыночная конкуренция»,— заключает Алексей Волин.

Выход из эфира
Некоторые телеканалы, которые не смогли попасть на выделенные кнопки, объявили о закрытии. По данным Национальной ассоциации телерадиовещателей, в первом полугодии о закрытии объявили десять региональных и муниципальных телеканалов. В январе о роспуске новостной редакции заявил канал «АС Байкал ТВ» в Иркутске. С февраля медиагруппа «Барс» из Иваново прекратила вещание каналов «Барс» и «7х7», сообщил ее главный редактор Сергей Кустов. Партнером первого канала выступал ТНТ, а второго — ТВЦ. Но один канал группы — «Барс+» — попал на 21-ю кнопку. В марте объявил о прекращении вещания канал «Ника-Плюс» в Петрозаводске, «СТС-Белорецк» в Башкирии отключился в апреле, в мае закрылись «ТНТ Новый регион» в Ижевске и «Первый городской» в Казани, в июне — «Альфа-канал» в Благовещенске, «РЕН ТВ—Биробиджан» в Биробиджане и АТН в Екатеринбурге. Как ранее сообщал "Ъ-Урал", в Екатеринбурге будет закрыт и «10 канал—Губерния». Некоторые каналы закрывают аналоговое вещание, но остаются в кабельном, например, как «Электрон-ТВ» в Красноярске, телекомпания «Рифей-Пермь», ОТВ.

Региональные сети через местных вещателей были выстроены, в частности, у СТС, ТНТ и РЕН ТВ. До перехода на цифру федеральные телеканалы с помощью партнеров получали охват, возможность нарастить аудиторию и, как следствие, доходы от реализации федеральной рекламы и сравнительно небольшие доходы от продажи рекламы в регионе. Партнеры подобной сети при минимальных расходах на контент получали часть региональной выручки. Теперь, после перехода на цифру, потребность федеральных каналов, попавших в первый и второй мультиплекс, в региональных партнерах отпала.

Станции в регионах, которые принадлежат федеральным каналам, чаще всего переводятся на младшие каналы холдинга, которые не попали в мультиплекс, поясняет собеседник на одном из федеральных каналов. «Иногда они приходят к сотрудничеству с другими вещателями, некоторые же пересчитывают показатели и прогнозы и принимают решение закрыть бизнес»,— уточняет он. Представители СТС, ТНТ и РЕН ТВ не ответили на запросы.

«Последствия перехода с аналога на цифру будут печальными: мы теряем сетевого партнера, и мы теряем все»,— говорит Виктор Мальчевский, гендиректор ТРК «Фотон», вещающего в Краснодаре в партнерстве с каналом «Домашний». «Такая же ситуация у других региональных телекомпаний независимо от того, кому они принадлежат — государству, муниципалитету или коммерческой структуре»,— констатирует он.

Смена кнопки, изменение в телевещании, любые перемены в привычном потреблении телевизионного продукта всегда приводят к ощутимой потере аудитории, отмечает заместитель гендиректора по спецпроектам ОТВ Павел Михайлов. Например, когда челябинский телеканал «Восточный экспресс» переходил с собственного круглосуточного часового вещания на партнерскую сетку с «Домашним», восстанавливать аудиторные показатели пришлось около трех лет, оценивает он.

В поисках господдержки
Переход на цифру сопровождается сокращением рекламных бюджетов. В первом квартале Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) зафиксировала случившееся впервые с кризиса 2014 года падение затрат рекламодателей на телерекламу. Объем рынка снизился на 6%, до 41,5–42 млрд руб. Как поясняли в АКАР и в Национальном рекламном альянсе (НРА), одна из причин — на фоне падения доходов населения рекламодатели предпочитают вкладываться в маркетинг, в частности, в промоакции.

Эфирный сигнал в России в настоящее время принимает менее 1/5 части населения, а в регионах большую долю в распространении сигнала занимают кабельные и спутниковые операторы, развивается IPTV, рассказывают в НРА. «То есть каналы, не попавшие в цифровые мультиплексы, имеют альтернативные варианты дистрибуции своего телеконтента»,— считают в НРА. В связи с отключением аналога в 2019 году какого-то заметного скачка в расходах на региональную телерекламу пока не наблюдается — эффект от перехода на цифру достаточно сильно распределен во времени, говорят в альянсе. До перехода на цифру в любом городе в региональном рекламном блоке могла быть вставлена реклама местного бренда, а сейчас в рамках одной частотной зоны сигнал (и наполнение рекламных блоков) должны быть одинаковыми — в противном случае картинка будет «рассыпаться», поясняет директор департамента ТВ и контента J'son and partners Дмитрий Колесов. «Например, в Самарской области четыре большие частотные зоны. И городскому рекламодателю в Тольятти для того, чтобы разместить в телеэфире свою рекламу, нужно переплачивать за показ ее в других городах зоны. Понятно, что локальные рекламодатели не будут этого делать»,— говорит он. Из-за этого сокращение рекламного телерынка ускорится, прогнозирует Дмитрий Колесов.

Региональные вещатели уже заметили спад в рекламе. «Мы ощущаем отток рекламодателей и видим их миграцию в цифру, хотя продолжается вещание и в аналоге»,— говорит гендиректор пятигорского медиахолдинга «Симпэкс» Андрей Обухов. Чтобы попасть со своими рекламными блоками в цифру в регионе, компании, по его словам, нужно закупить передатчики, каждый из которых стоит порядка 75 тыс. руб., и обеспечить существенный для нее платеж в сумме 900 тыс. руб.

Доля региональной рекламы на ТВ, включая региональные врезки федеральных рекламодателей и региональные кампании, составляет по году в среднем около 20%, оценивает НРА. Гендиректор телеканала «РБК—ТВ Новосибирск» Юрий Слуянов констатирует, что в регионе 70–80% рекламных поступлений приходится на московских товаропроизводителей. «На этом фоне нишевые каналы занимают самую маленькую долю рекламного пирога — 5–7%. В то же время федеральные каналы не решают задачи по продвижению региональных товаропроизводителей и брендов»,— отмечает он.

«Основные рекламодатели телеканала — автосалоны, застройщики, медицинские центры»,— говорит председатель совета директоров казанской телекомпании «Эфир» Андрей Григорьев. По его словам, рекламодателей у «Эфира» меньше не стало, но их бюджеты на продвижение по ТВ снизились, и доход канала от рекламы за первую половину 2019 года сократился на 8% в годовом выражении. «При отсутствии региональных каналов в цифре и снижении их аудитории местный бизнес переведет бюджеты на рекламу в интернете и на наружную рекламу»,— прогнозирует глава «Эфира».

Доли игроков, которые ушли с рынка, переходят к оставшимся телеканалам, но это не дает надежды на рост от рекламных доходов. «Часть рекламного рынка, которую занимал "ТНТ Новый регион" в Ижевске, перешла к нам, но в любом случае уход какой-то доли рекламодателей с рынка регионального ТВ неизбежен»,— говорит генеральный продюсер и совладелец телеканала «СТС-Ижевск» Альфред Зиннатуллин. «От нас давно ушла федеральная реклама. Когда-то у нас размещали ролики "Билайн" и "МегаФон"»,— рассказывает руководитель телеканала в Ростовской области «Семикаракорская Ника + Налетько ТВ» Евгений Котляров. Рекламный рынок телеканалов в регионе сокращается на 6–7% ежегодно уже пять лет, после летнего отключения аналогового вещания федеральных каналов и оттока зрителей он сократится на 10–15%, прогнозирует гендиректор «Телеканала 6 ТВ» из Хабаровского края Александр Удовиченко.

На фоне сокращения рекламных бюджетов более важным источником финансирования становятся муниципальные контракты и региональные субсидии, отмечает господин Удовиченко. 80% расходов «4 канала» окупаются рекламой, а остальные 20% дотируются государством, говорит руководитель екатеринбургских телеканалов «41 Домашний» и «4 канал» Элеонора Расулова. Стабильный доход приносит нативная реклама от государственных и частных заказчиков, говорит господин Котляров. «Господдержка — единственный способ купировать убытки на региональном медиарынке»,— уверен гендиректор вещающей в Сочи ТК «Эфкате» Кирилл Половной. Если у канала господдержки нет, то в городах c населением до 500 тыс. у них нет никаких шансов, категоричен Андрей Григорьев.

Рынок в ситуации, когда из-за пропагандистских каналов люди меньше доверят телевидению, аудитория сокращается, констатирует Валерий Шагиев, директор «31 канала», вещающего в Челябинской области. «Есть только один вариант развития для региональных телеканалов — представлять альтернативную точку зрения. Но она у нас сейчас карается. Чтобы закрыть региональную станцию, Роскомнадзору нужно меньше месяца»,— считает он.

В то же время телеканалы пытаются найти новые модели монетизации контента, который они производят. «Мы монетизируем контент в YouTube и видим в этом неплохие перспективы»,— говорит главный редактор телекомпании «8 канал. Владивосток» Ирина Кильневая. Дагестанский ННТ продвигает свой контент на YouTube и в Instagram, создал мобильные приложения и планирует войти в пакет Smart TV, говорит его руководитель Султан Трамов. Пятигорский медиахолдинг «Симпэкс» готов экспериментировать и с прямыми радиоэфирами с гостями в студии, рассказывает его гендиректор Андрей Обухов. Но пока компания «выживает за счет наружной рекламы, производства сувенирной продукции и радиорекламы», признает он.

"Готовность к переходу 21 региона, где проживает 39 млн человек, четвертого этапа мы оцениваем, как крайне высокую. <...> Мы абсолютно уверены в том, что к 14 октября у всех, кому необходимо и кто хочет, цифровое телевидение будет", - сказал он.

14 октября на цифровое ТВ перейдут жители Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Псковской, Оренбургской, Саратовской, Челябинской областей, Санкт-Петербурга, Севастополя, Забайкальского края, Республики Татарстан, Ингушетии, Алтая, Карелии, Крыма, Дагестана и Башкирии. Изначально планировалось, что третий этап цифровизации - в июне - затронет 57 регионов и станет последним. Однако в мае правительство РФ перенесло срок перехода на "цифру" для 21 субъекта РФ на октябрь.

Волин отметил, что потребность жителей указанных регионов в цифровых приставках в Минкомсвязи оценивали в 500-600 тыс. комплектов, на сегодняшний день, по его словам, продано около полумиллиона комплектов. Одной из проблем он назвал нехватку волонтеров, которые помогают людям настраивать цифровые приставки, в некоторых регионах, не уточнив в каких именно. "Мы увидели проблему с нехваткой волонтеров, буквально на прошлой неделе мы совершили объезд многих субъектов из 21 региона, где на месте решили проблемы, там, где их [волонтеров] не хватает принято решение об оперативном увеличении их количества. Ждем 14 число, все будет как всегда в ручном режиме, во все регионы выедут представители Минкомсвязи, ФАС, министерства промышленности и торговли, во всех регионах созданы региональные штабы, которые возглавляются не ниже, чем вице-губернаторами, все регионы переходят сегодня в ежедневный режим видеоконференцсвязи с главами районов. Мы традиционно ставим задачу знать каждую проблему, связанную с переходом на цифру поименно и поадресно, для того, чтобы она могла быть решена в течение 24 часов", - добавил замминистра.

Также стало известно, что против этой идеи выступил куратор проекта “Цифровая экономика” вице-премьер Максим Акимов. Уточняется, что нацпроект может стать источником платежей уже в этом году. Планы финансирования телеканалов в ближайшие два года пока не обсуждались. В Минфине отказались от комментариев.

Напомним, что ранее Минкомсвязь РФ подготовила поправки к федеральному закону "О СМИ", которые предполагают за счет средств федерального бюджета покрывать расходы вещателей телеканалов второго мультиплекса, если такие расходы связаны с эфирным цифровым наземным вещанием таких телеканалов на территориях малочисленных населенных пунктов.

После перехода "на цифру" на всей территории России должны стать доступны 20 обязательный общедоступных телеканалов, из которых 10 составляют первый мультиплекс: Первый канал, "Россия 1", "Матч ТВ", "Россия 24", Пятый канал, НТВ, "Россия К", ОТР, ТВ Центр и "Карусель"; и 10 - второй мультиплекс: СТС, "Звезда", ТНТ, "Муз ТВ", "Рен ТВ", ТВ-3, "Мир", "Спас", "Домашний" и "Пятница!".

Четвертая волна перехода на цифровое вещание начнется 14 октября. В рамках последнего этапа на цифровое вещание перейдут Санкт-Петербург, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Вологодская, Калужская, Курская, Ленинградская, Мурманская, Оренбургская, Псковская, Саратовская, Челябинская области, Забайкальский край, республики Крым и Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Карелия и город Севастополь.