Сейчас доступ к запрещенным сайтам блокируется по IP-адресу, в результате чего зачастую оказываются заблокированными и нейтральные ресурсы. Технология DPI предусматривает установку у провайдера программно-аппаратного комплекса, который анализирует весь проходящий трафик и выделяет специфические пакеты, свойственные конкретным сайтам или приложениям, а также отфильтровывает нежелательный трафик.

Первые тесты различных систем DPI начались еще в августе, их проводили в подмосковном городе Реутов на сетях оператора "Ростелеком". К участию были приглашены семь производителей. По данным Би-би-си, в ноябре-декабре испытания были переведены на новый, более масштабный уровень – сейчас их проводят в одном из городов-миллионников Поволжья, возможно, на сетях "Ростелекома" и Tele2. По итогам испытаний будет выбран наиболее эффективный производитель.

Источники сообщают, что оборудование для блокировки будет закуплено за государственный счет и установлено на сетях крупных операторов в узловых точках Рунета. По предварительной оценке, закупка и установка могут обойтись в 20 млрд рублей. Тендер на приобретение комплексов по DPI-блокировке может быть объявлен после завершения испытаний и принятия необходимых законов, заказчиком, возможно, выступит ФГУП "Главный радиочастотный центр".

Как отмечает издание, правовой основой для внедрения новой технологии станет законопроект об отключении Рунета от внешнего мира, внесенный 14 декабря на рассмотрение Госдумы. В пояснительной записке к документу сказано, что на сетях операторов должно быть установлено оборудование по определению источника передаваемого трафика. Это оборудование должно помочь блокировать запрещенные ресурсы не только по IP-адресам, но и "путем запрета пропуска проходящего трафика". Эксперты уверены, что речь идет именно о DPI.

Стоит отметить, что законопроект предусматривает предоставление операторам технических средств противодействия угрозам Рунета на безвозмездной основе Роскомнадзором. Таким образом, документ, судя по всему, даст основание на закупки блокировочного оборудования за государственный счет. При этом не исключено, что для этого Роскомнадзору придется запрашивать из бюджета дополнительные средства: в принятом бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы общее финансирование регулятора составляет около 8,3-8,6 млрд в год.

Так, требования направили сервисам NordVPN, Hide My Ass!, Hola VPN, Openvpn, VyprVPN, ExpressVPN, TorGuard, IPVanish, Kaspersky Secure Connection и VPN Unlimited.

Роскомнадзор грозит блокировкой сервисам, если они не подключаться к этой системе в течение 30 дней. Ответственность за отказ подключиться к ней по статье 13.40 КоАП предполагает наказание до семисот тысяч рублей штрафа, а закон «Об информации» грозит блокировкой VPN-сервисов за этот отказ.

«Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определяет обязанности для владельцев VPN-сервисов и «анонимайзеров». К таким обязанностям относится ограничение доступа к запрещенным в России интернет-ресурсам. Для получения доступа к актуальной версии единого реестра запрещенной информации сервисы обязаны подключиться к ФГИС. Данная норма также распространяется на операторов поисковых систем«, — отмечает Роскомнадзор.

К этой системе для фильтрации выдачи уже подключились поисковики «Яндекс», Mail.ru, Rambler и «Спутник». Компанию Google, которая не подключилась к этой системе, оштрафовали на 500 тысяч рублей. Позже «Ведомости» сообщили, что Google начал удалять из выдачи ссылки на запрещенные сайты.

Об этом 16 апреля на итоговом заседании коллегии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассказал руководитель Роскомнадзора Александр Жаров.

Напомним, что 1 ноября 2018 г. правообладатели и операторы поисковых систем при посредничестве Роскомнадзора подписали Меморандум о сотрудничестве по борьбе с интернет-пиратством. Меморандум подписали Первый канал, ВГТРК, "СТС Медиа", "Газпром-Медиа Холдинг", "Национальная Медиа Группа", Ассоциация продюсеров кино и телевидения, Ассоциация по стимулированию оборота легального контента в сети интернет "Интернет-видео", "Яндекс", "Мэйл.Ру" (от своего имени и от лица владельцев сервисов "Одноклассники" и "ВКонтакте"), "Рамблер Интернет Холдинг", "Руформ", "Кинопоиск".

Александр Жаров на заседании отметил, что результатом увеличения решений Мосгорсуда стал рост количества пиратских сайтов, доступ к которым ограничен с почти 8 тыс. в 2017 году до 14,5 тыс. в 2018 году. "Также по решению Мосгорсуда доступ навечно ограничен к более чем 1тыс. крупнейших сайтов-пиратов, по сравнению с 2017 годом – в два раза. На основании решения Минкомсвязи меры по противодействию пиратскому контенту были приняты к 3,5 тыс. зеркал ресурсов – рост почти в 8 раз", - привел данные руководитель Роскомнадзора.

Он также сказал, что по данным компании "Госконтроль" только в 2018 году ведущие сайты с пиратским контентом совокупно потеряли почти 130 млн. просмотров. Это привело к тому, что и аудитория, и доходы легальных онлайн-кинотеатров выросли.

Также Александр Жаров привел данные недавнего исследования J`son & Partners Consulting по рынку легальных видеосервисов за 2018 год. Согласно их отчету, индустрия легального видеоконтента третий год подряд увеличивает темпы роста по выручке. В 2016 году рост составил 32%, в 2017 - 42%, и в 2018 году 56%. В абсолютных цифрах выручка легального сервиса исчисляется 25 млрд руб в 2018 году.

Директор департамента ТВ и контента J’son & Partners Consulting Дмитрий Колесов сказал корреспонденту ComNews, что заключение антипиратского меморандума - безусловно важная веха в борьбе с пиратством. "Он стал результатом совместных усилий всей индустрии и привел к тому, что пользователю стало сложнее найти нелегальную копию видеоконтента. Сложно вычленить вклад меморандума и борьбы с пиратством в рост индустрии. Рекламные доходы легальных видеосервисов выросли на 53%, а платные модели в целом показали рост на 62%. В 2018 году прежде всего выросла подписка (+100% за год). Эта индустрия еще далека от зрелости. Но важно, что по структуре (рекламные - не рекламные доходы) наш рынок еще больше приблизился к общемировому, где реклама дает менее половины всей выручки", - прокомментировал Дмитрий Колесов.

"Логичным развитием меморандума должен стать закон, регулирующий взаимодействие правообладателей с поисковиками и другими интернет-площадками. Его подготовка идет на площадке Медиакоммуникационного союза. Полагаем, что он будет разработан осенью 2019 года", - сообщил Александр Жаров.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Субботин сказал на заседании коллегии, что о результатах борьбы с пиратами положительно отзываются правообладатели. "Согласно открытым данным по итогам прошлого года российский рынок платных видеосервисов, который предоставляет легальный профессиональный контент вырос на 45%. В сентябре 2019 года заканчивается действие меморандума о борьбе с пиратством.

Уже ведется разработка предложений в будущий законопроект на площадке МКС с участием Роскомнадзора. Для нас важно, чтобы закон регулировал все виды авторских и смежных прав в интернете. На данный момент видеоконтент лидирует среди всех медиа, как по времени потребления аудиторией, так и по ее охвату. При этом среди молодежи наблюдается падение количества времени просмотра традиционного телевидения", - отметил Вадим Субботин.

Он сказал, что следующим этапом государственного контроля информационного пространства регулятору видится контроль за аудиовизуальными сервисами. "Все мы наблюдаем плавный отток аудио-визуального контента в интернет. Большая часть видеоконтента потребл@ется в режиме стриминга. Российские производители производят существенный объем национального видеоконтента, который пользуется спросом аудитории. Поэтому рамки работы таких сервисов мы должны контролировать", - заметил заместитель руководителя Роскомнадзора.

Врио генерального директора ФГУП "ГРЧЦ" Дмитрий Локтаев в ходе заседания отметил, что "ГРЧЦ" наблюдает ежегодный рост спроса правообладателей на защиту своих интересов. "В 2018 году количество поступивших определений Московского городского суда увеличилось на 78% по сравнению с показателями 2017 года и достигло более 2 тыс. Количество заявлений правообладателей увеличилось в два раза и достигло более 6 тыс.", - привел он данные.

Однако, Дмитрий Локтаев обратил внимание на то, что обратной стороной популярности антипиратских мер является увеличение нагрузки и на Роскомнадзор, судебную систему, а также на рост судебных издержек как правообладателей, так и ответчиков. Он отметил, что целесообразно в этой связи стимулирование отрасли соморегулирования и более активное решение споров по защите медиаконтента в досудебном порядке.

"Важный шаг уже был сделан при подписании меморандума. Мы считаем актуальным рассмотреть вопрос о включении в процесс взаимодействия не только операторов поисковых систем, но и провайдеров хостинга, владельцев крупных социальных сетей, видеоплатформ, регистраторов доменных именных имен и других лиц, способствующих распространению контента. В рамках концепции важно достичь компромисса между интересами правообладателей и возможностями владельцами площадок. Таким компромиссом может стать обязательный досудебный порядок при защите исключительных прав в сети интернет, а с другой стороны – распространение статуса информационного посредника на более широкий круг лиц", - пояснил Дмитрий Локтаев.

Для достижения этой цели он считает целесообразным законодательно закрепить такие моменты, как возложение на информационного посредника обязанности при получении претензии от правообладателя принимать меры по ограничению доступа к материалам, распространяемым с нарушением интеллектуальных прав, и о предъявлении к информационному посреднику искового требования об ограничении доступа к материалам только после досудебного порядка урегулирования спора, или полного или частичного отказа информационного посредника от удовлетворения претензий в установленный срок.

"Указанные меры создадут условия для смешанной процедуры ограничения доступа к спорному контенту информационными посредниками, при которых допускается применение механизма защиты интеллектуальных прав, действующего в настоящее время. Это позволит по предварительному пессимистичному прогнозу уменьшить количество поступающих судебных актов на 18%", - отметил Дмитрий Локтарев на заседании коллегии.